为规范区困难职工帮扶中心的运作，更好地履行工会的基本职责，切实为困难职工群体办实事做好事，区总工会特制订梅州市梅江区困难职工帮扶中心工作实施方案：
一、帮扶宗旨
为党政分忧、为企业解难、为职工服务。遵循拾遗补缺、雪中送炭和救急济难原则。在保障职工基本生活，维护职工合法权益，满足广大职工多元化需求方面提供“一站式”便利快捷的综合服务，推动帮扶工作常态化、长效化，努力把区困难职工帮扶中心打造成宣传党的路线方针政策、展示工会形象的窗口，调处劳动关系矛盾的渠道，依法维护困难职工合法权益的阵地。
二、帮扶原则
坚持面向职工、服务职工、及时帮扶、释疑解惑、拾遗补缺、救急济难、因地制宜的原则，为困难职工提供方便、务实的帮扶服务。
三、帮扶对象
凡梅江区范围内的机关、企事业单位、非公有制企业工会中的职工有下列情况之一者，可列为区帮扶中心帮扶的对象:
1、家庭月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的特困职工;
2、由于遭受自然灾害或意外伤害、本人或家庭成员患大（重）病、子女上学等原因导致家庭生活困难的职工;
3、再就业困难的下岗失业人员；
4、由于其他原因造成家庭生活困难的职工。
帮扶对象必须同时符合以下条件：
①符合国家计划生育政策；
②本人及家庭成员无赌博、吸毒、参与法轮功活动等违反国家法律法规的行为。
帮扶对象原则上实行属地管理，区直单位的困难职工由所在单位负责帮扶，在单位确实无力帮扶的情况下再向区困难职工帮扶中心申请帮扶。
四、帮扶方式
困难职工帮扶中心通过以下形式对困难职工实施救助：助学帮扶救助；医疗救助；挂钩帮扶救助；协助落实“低保”救助；受工伤或患职业病的救助；职工医疗互助保障；协调劳动关系救助；法律政策咨询、法律援助；信访调处；提供就业岗位信息、岗位技能培训、职业介绍等再就业援助。
五、帮扶程序
（一）通过所在基层工会申请帮扶。申请人向本单位工会组织提出申请，由本单位实施帮扶。
（二）申请人所在单位无力帮扶的，经本单位基层工会组织证实，申请人将帮扶申请书递交区困难职工帮扶中心请求帮扶,并按要求提交有关证明材料。
（三）区帮扶中心对帮扶申请进行审核，对符合帮扶条件的申请，能当即办理的给予明确答复并解决；对需调查审核审批的申请，经调查审核审批后再进行办理。对确属无法解决的或不符合帮扶条件的申请，通过书面函复或电话予以解释。
各帮扶形式的申请办理程序分别为:
1、生活救助
(1)困难职工本人向所在单位工会提出书面申请；
(2)所在单位工会接到申请后，进行核实，尽可能给予帮助。本级工会无力解决，确需帮扶中心资金帮扶的，签署意见，盖好公章，及时上报区帮扶中心。
（3）区帮扶中心收到基层工会上报的申请后，在2周内进行审核或调查，确认需要帮扶的，根据申请帮扶的困难的实际情况，按照补助标准给予一次性救助。
2、助学帮扶
(1)困难职工本人填写《梅州市梅江区困难职工助学帮扶申请表》交所在单位工会；
(2)所在单位工会调查核实后，报单位所在系统工委审核；
(3)系统工委会将申请表及录取通知书（新生）或就读学校的相关证明材料报区总工会帮扶中心；
(4)经区帮扶中心审核后，由区总主席办公会议讨论通过；
(5)对符合条件的按标准给予一次性救助或落实社会热心人士资助，挂钩单位扶助，被扶助对象需每学期提供本人在校的品学表现和成绩报区帮扶中心。
3、医疗救助
(1)困难职工本人向所在单位工会提出书面申请；
(2)所在单位工会接到申请后，进行核实，尽可能给予帮助。本级工会无力解决的确需帮扶中心资金帮扶的，签署意见，盖好公章，并提供疾病证明，及时上报区帮扶中心。
(3)经区帮扶中心审核后，由区总领导审批后发放相应标准的救助金。
4、 法律政策咨询、协调劳动关系和信访接待帮扶
（1）申请帮扶的困难职工直接到帮扶中心登记，帮扶中心详细了解情况后，给予必要的法律政策咨询；
（2）需诉诸法律的，申请帮扶的困难职工应交付相关资料，区帮扶中心及时与区职工法律援助中心联系，争取区职工法律援助中心支持。必要时，帮扶中心根据申请帮扶的困难职工的实际情况，可酌情帮助解决部份诉讼费用。
（3）对职工的劳动争议来访，帮扶中心接访后及时与有关企业、部门和区劳动仲裁委员会联系、协商、调处。
5、督促企业工资按时足额发放帮扶
(1)凡被拖欠、克扣工资的职工或职工群体可直接到区帮扶中心反映；
(2)区帮扶中心接到反映后，尽快地调查了解实际情况，与企业协商解决办法；
(3)对拖欠、克扣工资较严重的情况，区帮扶中心及时用信息专报向区委、区政府、市总工会等有关部门反映，争取妥善解决问题。
6、再就业帮扶再就业技能培训、职业介绍帮扶
凡是企业下岗职工和农民工申请再就业技能培训、职业介绍帮扶的，由困难职工本人先向基层工会提出申请，经基层工会统一报帮扶中心，办理登记填表手续，帮扶中心根据报名情况，与区人力资源和社会保障局协商，落实再就业培训机构安排培训。对下岗职工和农民工原则上实行免费培训和推荐就业。
梅州市梅江区总工会
2012年7月2日