关于梅江区“互联网+”现代农业的调研报告
区政协提案委员会
2017年2月
当前，我区农业正逐步进入“互联网+”现代农业的新时期，这将对加快现代农业发展提出了更高的要求。为进一步了解我区“互联网+”现代农业经济发展情况，客观分析当前“互联网+”现代农业经济所面临的问题，贯彻落实区委、区政府建设“首善之区、幸福梅江”总目标，按照“一个目标，三大抓手、两条底线”的振兴要求，根据区政协常委会工作安排，区政协组织提案委委员组成的调研组，实地考察区内重点“互联网+”现代农业建设情况，并赴广州等地学习考察。现将调研情况报告如下：
一、 我区“互联网+”现代农业发展现状
近年来，区委区政府把“互联网+”现代农业经济发展工程列入重要议事日程，紧紧围绕智能农业建设，狠抓农村信息网络工程，农业互联网应用模式等快速在农村地区扎根，“互联网+”现代农业经济发展取得了显著成绩。我区农电商不仅为农村地区带来跨越式发展机遇，而且促进工业品、农业生产资料下乡与农产品进城的双向流通格局，同时植入便民服务功能，促进了城乡公共服务的均等化。更为重要的是，工程的实施将各个村连成一张大网，农业大数据逐渐形成，进一步提高了政府的决策能力和水平，向农户和新型农业经营主体精准推送信息，极大地推动了我区农业的发展。在我区，以手机、微博、微信、互联网等新媒体推广形式在消费者圈子里已逐渐流传开来，给未来的农电商带来无限商机。近年来新增市级龙头企业１７家，家庭农场１２家，优质农产品生产基地增至１５０个。自家人、客天下农电商等电商企业得到了快速发展。
二、我区“互联网+”现代农业中存在的问题
（一）、信息进村入户工程在快速发展过程中存在诸多突出问题，急需解决。政府一头热，群众一头冷的问题仍然突出。由于农村群众受文化专业知识的局限，以及对互联网了解程度的不足，积极主动拥抱互联网的愿望不够强烈，并且对于“互联网+”仍有怀疑和抵触心理，主观上还不够积极。
（二）、专业人才缺乏，制约农村电商的发展。由于农村有文化的年轻人大都不愿待在乡下，农村急需受过良好教育、具有电商经营理念的年轻人，帮助农村制定电商发展规划、策划农产品电商营销、规范财务管理。
（三）、区域发展不平衡，信息进村入户工程存在“跛脚”现象。由于自然资源、人文条件、经济发展水平存在差异，造成区域发展不平衡，目前一些先进村在信息进村入户工程中脱颖而出，成为一道亮丽的风景线，但与此同时，另一些农村信息进村入户工程却并不顺利，出现了停滞不前问题。
（四）、农村电商服务体系建设功能性配套不完善，方便快捷的优势难以显现出来。目前，许多电商已相继建立服务点，为当地农民提供网上购销等相关服务，但农村上网的软硬件条件还没有得到改善，“上网难”仍然是制约农村电商发展的“最后一公里”。
（五）、农村电商融资困难，普遍遭遇资金困局。农村电子商务市场巨大，商机多，但是小微电商企业因抵押、信用资质等原因，在融资时无法得到银行授信，同时又因农村电商发展和盈利模式尚不清晰，致使资金成为农村电商发展的瓶颈，很难扩大经营。
三、发展我区“互联网+”现代农业的几点建议
（一）、加强宣传，积极培训，切实解决群众的思想观念问题。将思想观念问题贯穿于全面建成信息进村入户工程的全过程，切实推动农村群众转变思想观念和行为方式。特别是，要充分依靠市场力量，充分发挥企业主体作用，通过强化教育培训工作，使得农村群众看到“互联网+”现代农业的好处。
（二）、全面推动，重点扶持落后地区，解决区域发展不平衡问题。要建立和健全信息进村入户工程各项配套政策，一对一帮扶那些信息进村入户工程薄弱村，促进人力要素向薄弱村流动，形成以强村带动弱村、能人带动弱村的新型帮扶模式。
（三）、重视人才引进和培养，破解农村电商人才短缺问题。“互联网+”现代农业行动是一项系统工程，需要齐抓共管上下联动，推动农村“大众创业、万众创新”发展。要将农村电商人才培养列入职业农业发展计划，加强农村青年电子商务，分批次、分阶段进行农村电子商务专项培训，不断强化大中专毕业生、农村青年带头人市场营销技能培训，着力培养农村现代电商创业人才。
（四）、进一步发挥区域性、协会的力量，使其在 “互联网+” 现代农业发挥更大作用。农产品电商是电子商务的皇冠，生鲜农产品电商是皇冠上的皇冠，生鲜农产品电商的区域化越来越明显，随着区域化电商的发展，也使其越来越有效率。区域性、协会的农产品电子商务交易中，可以将基地只负责产品生产环节，电商只管发展用户和服务用户，专业生鲜物流只负责运送等企业统一起来，同时解决标准化、产品安全性、冷链物流等三大难题，区域化业务有很大发展空间。
（五）、建立农村电商创业孵化园区，破解“互联网＋”现代农业企业融资难。要建立农村电商创业孵化园区，应在创业场地、税收优惠、仓储物流等方面予以配套支持，让更多农村青年创业圆梦。此外，为解决农村小微电商企业的融资难问题，要对农村电子商务相关项目给予信贷支持，简便办理手续，并延长贷款年限。借鉴农民专业合作社、家庭农场融资的做法，通过农信担保公司的担保，加大对农村电子商务创业、电子支付应用带头人的授信及贷款支持，促进其创业发展。