梅江区坚持“四点并行”

扎实做好村（社区）“两委”换届准备工作

　　2017年是村（社区）“两委”换届年，为选优配强村级“两委”班子，梅江区提前谋划，坚持宣传工作、民情调查、谋划配备和财务审计“四点并行”，扎实做好村（社区）“两委”换届准备工作。

　　以宣传工作为切入点，确保村级“两委”换届家喻户晓。紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化建设，各村（社区）通过政务公开栏、远教站点、“三会一课”、召开座谈会和问卷调查等形式，对村（社区）党员、干部和群众大力宣传十八大和十八届六中全会精神、换届工作的相关政策和规定要求，提高换届工作透明度。同时，通过开展《村民委员会组织法》和换届纪律宣传，强化群众的民主法制意识，教育他们端正“四种意识”（即走过场意识、事不关己意识、宗族派别意识和恶性竞选意识），正确行使民主权力，充分认识搞好村（社区）“两委”换届选举、选优配强村级组织带头人的重要意义，为换届选举营造风清气正的环境。

　　以民情调查为立足点，准确分析村级班子运行状况。全面部署开展“听民意、促换届”主题式调研活动，采取座谈了解、问卷调查、入户走访等形式，广泛收集区内81个村、45个社区党员干部群众的民情民意，并确保做到“三个摸清”（即摸清现任村级“两委”班子的工作状态、现任村级“两委”班子存在的突出问题、今年村级“两委”换届工作重点难点和存在的薄弱环节），做到底数清，情况明，为村级“两委”换届决策提供依据。通过逐村逐社调查摸底，对现阶段先摸排出的情况较为复杂、关系较为紧张、问题较多，可能影响换届选举工作的重点、难点村，进行专题研究，按照“一村一策”的原则，分类定级，由镇（街道）选派班子成员、得力干部和驻点团队包片联点，驻村驻社指导，制定预案，全力抓好整改，消除不稳定因素。同时，做好镇（街道）领导与村（社区）干部谈心谈话工作，引导他们正确面对“进退留转”，并对思想出现波动、工作懈怠的干部及时提醒警示，保证他们思想不散、工作不断、秩序不乱。

　　以谋划配备为突破点，切实增强后备人才队伍建设。一是做到优中选优。通过从优秀党员中“挑”，从致富带头人中“选”，从大学生村官中“提”，从现任优秀村（社区）干部中“留”，从外出务工经商能人中“请”等方式，物色一批年富力强、综合素质较高的人员作为村（社区）“两委”干部后备人选，并建立后备干部人才库。二是做好思想沟通。通过谈心谈话，了解后备人选的情况，并通过给岗位、压担子，让他们提前接触群众、熟悉村务工作，赢得“印象分”。三是做到进退有序。对因年龄、身体等原因，不宜继续担任“两委”干部的，在做好“劝退”思想工作的同时，重点帮助他们解决实际问题，引导他们主动做好“传帮带”工作。到目前为止，全区已物色145名优秀人才进入后备人才库。

　　以财务审计为关键点，全面掌握村级财政经济现状。为全面掌握并及时公开现任村（社区）干部任期内的财务收支情况，各镇（街道）严格按照村账镇管、财务公开等制度，安排相关部门工作人员，对各村（社区）的财务情况进行审计，重点审计现任村（社区）干部任期内财政收支、债务债权等情况，并及时向群众公开，接受群众监督，待审计过关、群众无异议后再进行换届。对存在的问题，应提出整改意见；对因整改不到位，在审计检查中发现有经济问题的村（社区）干部，纪委监察部门要主动介入，严肃查处，确保村级班子“无病换届”。